Гражданин Республики Армения Саакесян

Гражданин Республики Армения Саакесян, осуществлявший трудовую деятельность на территории России, после увольнения по собственному желанию обратился в государственное учреждение службы занятости населения с заявлением о признании его безработным. В центре занятости населения ему пояснили, что признать его безработным не могут и порекомендовали встать на учет в качестве безработного на территории Армении. Посчитав отказ необоснованным, Саакесян обратился к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации с просьбой оказать помощь в регистрации его центром занятости населения в качестве безработного.
Какими актами регулируются вопросы защиты иностранных граждан от безработицы на территории Российской Федерации? Правомерен ли отказ службы занятости населения?